Жалоба на нарушение прав граждан по проектам планировки двух участков Северного дублера Кутузовского проспекта

1 сентября 2017 - аДМинистратор
article204.jpg

Публикуем подготовленную активистами района «Жалобу на нарушение федерального градостроительного, экологического и санитарно-эпидемиологического законодательств, нарушение прав граждан …. по проектам планировки двух участков Северного дублера Кутузовского проспекта». Данная жалоба направляется  руководителям ведомств обязанных поддерживать благоприятную экологическую обстановку в городе и содержит описание обстоятельств, по которым рассматривавшийся на публичных слушаниях  и утвержденный 11.08.2017 проект планировки, по мнению активистов, не должен быть реализован и предложения по доработке проекта, нейтрализующие вредное воздействие СДКП

 Специальному представителю Президента Российской Федерации

по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорту,

Действительному государственному советнику Российской Федерации 1 класса,

Генерал-полковнику в отставке

Г-ну Иванову С.Б.

ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

8 800 200 23 16

 

http://www.kremlin.ru/contacts

 

Председателю Правительства Российской Федерации

Г-ну Медведеву Д.А.

129110, Москва, Краснопресненская набережная, дом 2 строение 2

8 (800) 200-84-42

http://online.government.ru/letters/

  

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Г-ну Сидорову А.Г.

125993, г. Москва, ул.Б.Грузинская, д.4/6

(499) 254-50-72

http://rpn.gov.ru/node/150

 

Руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору 

Г-ну Алёшину А.В.

105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1

(495) 645-94-82 

rostehnadzor@gosnadzor.ru

 

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека –

Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации

Г-же Поповой А.Ю.

127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

+7 (499) 973-26-90 

http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/

 

Руководителю Департамента природопользования и 
охраны окружающей среды города Москвы (Москомприрода)

Г-ну Кульбачевскому А.О.

119991, "Москва ГСП-1" улица Новый Арбат д.11, корп.1

+7(495) 695-84-74

depmospriroda@mos.ru

 

Председателю Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза)

Г-ну Леонову В.В.

125047, г. Москва, 2-я Брестская ул., дом 8

+7 (495)957-99-20

mke@mos.ru

 

Руководителю Государственного автономного учреждения города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгорэкспертиза)

Г-ну Денисову В.Ю.

125047, г. Москва, ул.2-я Брестская, д. 8

8-499-250-99-35

info@mge.mos.ru

 

Жалоба

на нарушение федерального градостроительного, экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение прав граждан, отсутствие, сокрытие материалов ГЭЭ и ОВОС в ходе публичных слушаний, проводившихся с 28.12.2016 г. в районе Кунцево г. Москвы по проекту планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети – участка Северного дублера Кутузовского проспекта от улицы Гвардейская до улицы Минская и проекту планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети – участка Северного дублера Кутузовского проспекта от МКАД до улицы Гвардейская, а также при утверждении этих ППТ постановлениями Правительства Москвы № 542, № 543 от 11.08.2017 г.

 

Уважаемые господа!

03.10.2012 г. на публичные слушания в районахКунцево, Можайский и Фили-Давыдково Западного административного округа города Москвы был представлен проект планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети– Северный дублер Кутузовского проспекта (далее- СДКП). Замечания и предложения участников слушаний по проекту были отражены в заключении от 18.10.2012 г. по результатам публичных слушаний.  Этот проект предусматривал на тот момент бесплатный проезд по данной скоростной автомобильной магистрали, а также ее прохождение по улицам Красных Зорь и Маршала Неделина (то есть с южной стороны Смоленского направления Московской железной дороги – МЖД) на участке от МКАД до Рублевского шоссе.

В нарушение Статей 1 и 2 Конвенции ООН «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» от 25 февраля 1994 года, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ, Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положения «Об оценке воздействия  намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ», утвержденного приказом Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 1 мая  2000 года http://docs.cntd.ru/document/901761663, каких-либо материалов Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а также исследований оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), в составе этого проекта, участникам слушаний предоставлено не было.

            На этих публичных слушаниях жители Можайского района просили убрать СДКП от их домов, но жители Кунцевского района также поддержали прохождение СДКП не в их районе. 17 мая 2013 года Правительством Москвы было выпущено постановление № 292-ПП «Об утверждении проекта планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети – Северный дублер Кутузовского проспекта от Молодогвардейской транспортной развязки до ММДЦ «Москва-СИТИ» вдоль Смоленского направления МЖД», которым якобы по просьбе жителей была изменена трассировка СДКП на участке от МКАД до Рублевского шоссе с улиц Красных Зорь и Маршала Неделина (с южной стороны Смоленского направления МЖД) на улицу Ивана Франко (с северной стороны Смоленского направления МЖД), то есть из района Можайский в район Кунцево.

            В связи с изменением проекта планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети – Северный дублер Кутузовского проспекта и его значительным приближением вследствие этого (до 60-80 метров) к жилым домам и детским учреждениям по улице Ивана Франко без проведения публичных слушаний, отсутствием материалов ГЭЭ и ОВОС, после неоднократных требований жителей района Кунцево, обращений в Мэрию Москвы, Государственную Думу, к Президенту РФ, в Прокуратуру города Москвы (Жалоба в прокуратуру Москвы ), а также в связи с заключением в 2014 году концессионного соглашения с ОАО «Новая концессионная компания» и планируемым введением платы за проезд по СДКП со значительной вырубкой зеленых насаждений под оборудование пунктов оплаты на улице Свиридова и вдоль Кутузовского проспекта, в районах Кунцево, Можайский и Фили-Давыдково 28 декабря 2016 года были проведены повторные публичные слушания по измененному проекту планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети – Северный дублер Кутузовского проспекта на участках от МКАД до Гвардейской улицы и от Гвардейской улицы до Минской улицы.

            Ранее, в письме № МКА-20-2092/5-1 от 27.03.2015 г. «О реконструкции и строительстве Северного дублера Кутузовского проспекта» Заместитель председателя Москомархитектуры Костин С.В. указал: «Оценка воздействия на окружающую среду, в соответствии со ст. 32, ст. 33 Федерального закона № 7 «Об охране окружающей среды» произведена при разработке раздела «Охрана окружающей среды», обосновывающих материалов проекта планировки. Рассмотрены вопросы влияния намечаемой хозяйственной деятельности на состояние атмосферного воздуха, почв, зеленых насаждений.

Результаты оценки существующего и прогнозного состояния окружающей среды сопоставлены с действующими на момент разработки проекта планировки нормативными требованиями. При разработке проекта планировки и проекта строительства выполнены требования ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Информирование общественности об итогах оценки воздействия на окружающую среду, в соответствии с требованиями Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», осуществлено в рамках проведения публичных слушаний по данному проекту планировки в октябре 2012 года. При этом, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», государственная экологическая экспертиза для данного объекта не требуется

Кроме того, в письме также утверждалось, что «Согласно п.3.1.8 СанПиН 2.1.6.1032-1 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» санитарно-защитные зоны не могут рассматриваться как территории расширения объекта промышленной или жилой территории. Однако, планируемый к размещению Северный дублер Кутузовского проспекта не является ни промышленным, ни жилищным объектом и не попадает под ограничения п. 3.1.8. Требования о неизменности площади озеленения на территории СЗЗ не установлены».

            На повторных публичных слушаниях 28 декабря 2016 года материалы Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и исследования оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), в составе этого проекта, также не были представлены участникам слушаний, разделы проекта планировки, на которые ссылается г-н Костин в своем письме относительно первоначального проекта, содержали несколько шаблонных фраз без указания результатов расчетов концентраций загрязняющих веществ от автомобилей на период функционирования скоростной автомобильной магистрали, а также суммарных уровней шума от нее и железной дороги, в санитарно-защитной зоне которой планируется разместить СДКП. На все вопросы жителей относительно этих материалов на экспозиции и на собрании участников публичных слушаний и в первый (в 2012 г.), и во второй (в 2016 г.) раз, проектировщики отвечали, что эти расчеты есть, но находятся где, то в другом месте!

            В ответе на жалобы 250 не допущенных в зал собрания реальных жителей района Кунцево, а не присутствовавшей в зале подсадной массовки управы, в Прокуратуру города Москвы на грубейшие нарушения порядка проведения публичных слушаний 28 декабря 2016 года по проекту планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети – участка Северного дублера Кутузовского проспекта (СДКП) от улицы Гвардейская до улицы Минская и проекту планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети – участка Северного дублера Кутузовского проспекта от МКАД до улицы Гвардейская, а также на нарушения их прав, Заместитель председателя Москомархитектуры Сорокин А.А. указал (№ МКА-20-4678/7-1 от 12 мая 2017 года), что :

«Санитарный разрыв, в составе проекта планировки, определялся по двум факторам – шум и загазованность. При определении санитарного разрыва учитывается совместное влияние двух источников шума: поездов по Смоленскому направлению МЖД и проектируемому Северному дублёру Кутузовского проспекта. С учётом мероприятий, предусмотренных проектом планировки в части снижения шума в жилой застройке, санитарный разрыв будет проходить по границе жилой застройки, исключая жилые дома, расположенные в квартале № 87.

            Расчёт рассеивания загрязняющих веществ от передвижного автотранспорта проводился по программе «Эколог-ПРО» версия 3.0. Выбросы от автотранспорта на перспективу рассчитывались, исходя из планируемого снижения удельных показателей.

            В расчёте учитывались транспортные потоки от всей улично-дорожной сети, в том числе от МКАД, Рублёвского шоссе и других крупных магистралей. Вдоль дублёра Кутузовского проспекта превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не будет. При реализации проектных решений расчётные концентрации соответствуют требованиям п.3.1.2. СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест».

            В проекте планировки выполнен раздел «Охрана окружающей среды», в составе которого рассмотрены все факторы окружающей среды, которые могут влиять при функционировании проектируемой транспортной магистрали.

            При проектировании выполнены требования ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».»

            Обращает на себя внимание положение письма о том, что «санитарный разрыв будет проходить по границе жилой застройки, исключая жилые дома, расположенные в квартале № 87», то есть на примыкающей к СДКП улице Свиридова, которое явилось следствием встречи 27 января 2017 года представителей инициативной группы жителей района Фили-Давыдково с Заместителем председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Костиным С.В. (см. Протокол Совещания с инициативной группой Фили-Давыдково по обсуждению ППТ СДКП ), то есть уже после прошедших публичных слушаний, о которых пишут в своих письмах два Заместителя председателя Москомархитектуры, и на которых жители якобы были ознакомлены со всеми деталями проекта, включая материалы ОВОС.

            На этой встрече жители смогли сделать то, что не дали им сделать организаторы собрания участников публичных слушаний, не допустившие их в зал собрания 28 декабря 2016 года, ознакомив проектировщиков с нормативами по газовому хозяйству, которые запрещают предусмотренную в проекте для снижения шума установку пластиковых окон, препятствующих притоку свежего воздуха (ведь только для сжигания 1 м3 газа требуется 10 м3 воздуха) в помещения с газовым оборудованием (газовые колонки, плиты), которое находится в домах по улице Свиридова в 87 квартале района Фили-Давыдково. Г-н Костин сказал на встрече, что он этого не знал. К сожалению, из-за отсутствия представителей жителей района Кунцево на этой встрече, он не смог узнать, что в домах 18-32 по улице Ивана Франко в 47, 48 и 45, 46 кварталах района Кунцево установлены аналогичные газовые колонки и плиты, что делает невозможным замену окон в них на пластиковые, и также не позволяет снизить, таким образом, уровень шума в них от МЖД и СДКП до предельно допустимых уровней.

       Вообще то, действующий в настоящее время "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" определяет режим воздухообмена в многоквартирных зданиях следущим образом:

 «Кратность воздухообмена в помещениях в режиме обслуживания следует принимать в соответствии с таблицей  9.1.

  
Этого не учли проектировщики, поскольку жители этих домов самым наглым образом не были допущены организаторами в зал собрания участников ПС по этому проекту планировки 28 декабря 2016 года, о чём указано в их жалобе.

            Таким образом, в результате проведённых самими проектировщиками расчётов признано, что поезда по Смоленскому направлению МЖД  и автомобили проектируемого Северного дублёра Кутузовского проспекта на двух участках: в квартале 87 района Фили-Давыдково и в кварталах 45, 46, 47 и 48 района Кунцево, создадут в примыкающих к нему жилых домах недопустимый уровень шума, который не может быть снижен традиционными методами путём установки пластиковых шумозащитных окон.

            Имеющиеся в ответе Заместителя председателя Москомархитектуры Сорокина А.А. утверждение о якобы соблюдении требований федерального природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и сохранении удовлетворительной экологической обстановки, соответствующей действующим строительным и санитарным нормам и правилам, в прилегающих жилых районах после строительства  Северного дублёра Кутузовского проспекта, расширения Смоленского направления МЖД за счёт строительства дополнительных железно-дорожных путей для скоростных электропоездов Москва-Одинцово, вырубки для этого шумозащитной полосы зелёных насаждений в санитарно-защитной зоне МЖД и зелёных насаждений, для расширения улицы Ивана Франко, которую согласно Заключению о публичных слушаниях по этому проекту планировки проектировщики предложили компенсировать путём каких то бумажных манипуляций с природными территориями района Внуково (на расстоянии более 10 км от улицы Ивана Франко), не соответствует действительности, что подтверждается:

            - отсутствием материалов ГЭЭ и ОВОС в составе представленных на публичные слушания проектов планировки СДКП в 2012 и в 2016 годах;

            - сокрытии от жителей в оповещении на сайтах, на экспозиции и собрании участников публичных слушаний результатов якобы проведённых при определении санитарного разрыва расчётов, учитывающих совместное влияние двух источников шума: поездов по Смоленскому направлению МЖД и проектируемого Северного дублёра Кутузовского проспекта, и расчёта рассеивания загрязняющих веществ от передвижного автотранспорта, проведённого по программе «Эколог-ПРО» версия 3.0, доказывающих прохождение санитарного разрыва по границе жилой застройки, исключая жилые дома, расположенные в квартале № 87, с учётом мероприятий, предусмотренных проектом планировки в части снижения шума в жилой застройке;

            - отсутствием данных расчётов уровней шума и рассеивания загрязняющих веществ, выполненных независимыми от концессионера и нанятых им проектировщиков экспертами;

            - наличием в двух вышеуказанных ответах руководителей Москомархитектуры относительно проекта планировки СДКП иезуитских формулировок: «Результаты расчётов концентраций загрязняющих веществ от автомобилей на период функционирования магистрали показывают, что в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», на границе жилой застройки они не превысят предельно допустимые концентрации, с учётом реализации общегородских программ по улучшению качества атмосферного воздуха» (ответ Костина С.В. в письме № МКА-20-2092/5-1 от 27.03.2015 г.), «Выбросы от автотранспорта на перспективу рассчитывались, исходя из планируемого снижения удельных показателей» (см. ответ Сорокина А.А. - (№ МКА-20-4678/7-1 от 12 мая 2017 года), что явно противоречит логике и здравому смыслу;

            - заключением  государственной экологической экспертизы по материалам технико-экономического обоснования реконструкции МКАД (раздел «Автомобильная дорога»), то есть аналогичной СДКП скоростной автомобильной магистрали, утверждённым приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 30 апреля 1997 года № 193, в котором указано, «что сделанные в нём выводы действуют для дорог 1 и 2 класса, оценка вреда рассчитана для дороги с 8 суммарными полосами:

1). Атмосфера. Зона воздействия МКАД по среднесуточным концентрациям NО(2) в воздухе с 2015 года - от 180 до 500 м, максимальные разовые концентрации NО(2) на уровне 1 ПДК обнаруживаются на расстоянии 2-2,5 км (по прогнозу на 2015 год - на расстоянии до 7 км). Размеры зоны устойчивого сверхнормативного загрязнения до 500 м на 2015 год.

2). Шум. Величины зон акустического дискомфорта, простирающиеся от МКАД до кривой, ограничивающей нормативные значения, в 1997 году составляли для дневного периода 430-500 м, для ночного - 700-800 м. К 2015 году зоны акустического дискомфорта возрастают приблизительно в 1.5-2 раза соответственно. Применение предложенного комплекса шумозащитных мероприятий (установка шумозащитных стенок-экранов) обеспечит приемлемые акустические условия проживания только для 10% населения, а многоэтажная застройка шум ещё больше усугубляет.

3). Ливневые сточные воды с полотна дороги. Требуют специальных мероприятий по очистке.

4) Почва. Повышенное содержание свинца в почвах придорожной зоны отмечается до 100 м и более от дорожного полотна. При прогнозируемой интенсивности движения до 70 тыс.авт./сут. вдоль автодорог могут формироваться антропогенные геохимические аномалии свинца и других тяжелых металлов на значительных площадях. Кроме того, вдоль трассы спрогнозировано оседание бензапирена, пыли от истирания шин, сдувания ее с кузова и колес автомобилей, износа дорожного покрытия и тормозных колодок, а также сажи от сгорания топлива».

            Показательно заявление главного инженера ГУП НИИПИ Генплана Москвы Крестмейна М.Г. на прошедшем в районе Кунцево собрании публичных слушаний о том, что нет необходимости на этапе планировки учитывать экологические требования, поскольку в Москве есть трассы, проходящие в 5 — 10 метрах от домов, а защита окружающей среды в зоне прохождения трассы зависит только от экологической чистоты проезжающего автотранспорта http://zakuncevo.org/novosti/publichnye-slushanija/rasshifrovka-audiozapisi-sobranija-slushanii-28-12-2016-s-kommentarijami-iniciativnoi-gruppy.html.    

            На этом фоне зашкаливающего экологического цинизма, если расчётные параметры СДКП по интенсивности движения будут достигнуты, то выбросы вредных веществ и пыли, а также шум от трассы превысят ПДК в примыкающих районах Западного административного округа города Москвы на расстоянии 2,5 – 7 км. от дороги. Земля вдоль трассы потребует постоянной рекультивации, особенно возле остановок общественного транспорта. Сточная вода с трассы потребует очистки, которая непонятно где и как будет осуществляться в наших спальных районах. Проблемы усугубятся массовой вырубкой деревьев вдоль дублёра, а оставшиеся засохнут от оседающих вредных веществ. Ещё имеющиеся природные ландшафты будут изуродованы. И ради чего это всё творится?

            Защитные мероприятия должны быть комплексными. Так, для защиты от шума проектировщики СДКП предлагают заменить стеклопакетами с клапанами большую часть окон в домах от ул. Ивана Франко до ул. Кунцевская. Однако, клапаны пропускают не более 3 куб.м. воздуха в час, а в зимнее время вообще не работают. В то же время по существующим нормам, в помещениях для каждого человека должен быть обеспечен приток не менее 30 куб.м. воздуха в час. Чтобы обеспечить эту норму при установке пластиковых окон, проектировщики должны предусмотреть установку в каждом доме принудительной приточной вентиляции с очисткой воздуха. А это опять затраты, и немаленькие. Сомнительно, что концессионер и лоббирующие его чиновники из мэрии пойдут на такие затраты.

            Поэтому в целях недопущения возникновения рукотворной экологической катастрофы в прилегающих к Северному дублёру Кутузовского проспекта жилых районах  и осуществлению реального снижения уровней шума и концентраций выхлопов отравляющих веществ от него до предельно допустимых на вышеуказанной встрече 27 января 2017 года с Заместителем председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Костиным С.В. самими жителями районов Фили-Давыдково и Кунцево было предложено не выпускать джина (шум, выхлопные газы, пыль и т.п.) из створа трассы, а запереть его там и по-возможности там же нейтрализовать. Для этого было предложено накрыть дублёр каким-либо подобием «чехла», либо железобетонным, либо пластиковым. И уже внутри погасить шум, нейтрализовать выхлопы и т.п. Это позволило бы:

- сэкономить на остеклении домов, причём гарантированно убрав избыточное шумовое давление,

- сэкономить на регулярной рекультивации земли вдоль трассы,

- решить проблему с шириной полосы СЗЗ,

- решить проблему с вентиляцией в домах вдоль трассы дублёра,

- решить проблему уборки снега и отвода атмосферных осадков с полотна дороги.

            На крыше дублёра можно было бы разместить стоянки для автомобилей, для которых сейчас просто нет места в районе. При этом концессионер и мэрия могли бы извлечь приличную прибыль.

            Вдоль такого дублёра можно было бы посадить деревья и даже устроить велодорожки (вредные факторы-то внутри!). Данное предложение не встретило возражений у представителя концессионера ОАО «Новая Концессионная Компания», которому было поручено проработать его в деталях.

            Вторым предложением было отказаться от съезда с дублёра в районе улицы Леси Украинки и перенести его куда-нибудь в район промзоны или МКАДа.

            В-третьих, для учёта пожеланий жителей было предложено создать рабочую группу с проектировщиками, жителями, архитекторами и представителями префектуры ЗАО. В конце встречи г-н Костин дал поручения проектировщикам, экологам и концессионеру. Нам была обещана возможность прямого обсуждения возможности корректировки проекта совместно с НИИПИ Генплана, повторная встреча после всего этого у С.В. Костина и, при необходимости, организация рабочей группы под эгидой префектуры.

            Однако, на данный момент эти предложения не реализованы. Контакты с жителями представителей Москомархитектуры, проектировщиков из ГУП НИИПИ Генплана Москвы и концессионера по этому вопросу прерваны, а 11 августа 2017 года Правительством Москвы выпущено постановление№ 543-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Северного дублера Кутузовского проспекта от Минской улицы до Гвардейской улицы», которым утверждён проект планировки территории СДКП без каких-либо изменений и учёта высказанных жителями замечаний и предложений.

            В связи с вышеизложенным, обращаемся к Вам с просьбой:

            1. Пресечь противоправные действия Мэрии Москвы, Москомархитектуры, проектировщика ГУП НИИПИ Генплана Москвы и концессионера ОАО «Новая Концессионная Компания» буквально «пропихивающих» без проведения обязательной по федеральному законодательству Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и оценки воздействия на окружающую среду независимой комиссией (ОВОС) «сырой» проект планировки территории Северного дублера Кутузовского проспекта, в котором вообще не учтено комплексное воздействие расширяемой в настоящее время железной дороги Смоленского направления, СДКП и улиц районного значения на условия жизни жителей, нарушены статьи 44 и 52 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и п. 2.5.6 Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве, в том числе при разработке проекта планировки не установлены санитарно-защитныезоны (далее – СЗЗ), проект планировки предусматривает размещение автомобильной дороги в СЗЗ железной дороги с уменьшением ширины и площади озеленения этой СЗЗ в нарушение норм, указанных в п. 8.20 СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 3.1.8 СанПиН 2.1.6.1032-01, не учтен факт попадания в границы резервно-технологической и защитной полос проектируемой дороги существующих детских и спортивных площадок, детских образовательных учреждений, жилых домов по ул. Ивана Франко, а якобы проведённые расчёты уровней шума и концентраций загрязняющих веществ сокрыты от жителей, что грубо нарушает их конституционные права на информацию, благоприятную экологическую обстановку, жизнь и здоровье, международное и федеральное законодательство в сфере экологии в объявленный Президентом Российской Федерации Год экологии, а также грозит в случае его реализации в представленном виде организацией экологической катастрофы в нескольких прилегающих к нему районах Москвы с созданием зоны поражения постоянным шумом и отравляющими веществами выхлопов автотранспорта, с мучительным вымиранием в связи с этим жителей в ней.

            2. Направить проект планировки территории (ППТ) линейного объекта улично-дорожной сети - Северного дублера Кутузовского проспекта на доработку с учётом действующего федерального законодательства, включая строительные и санитарные нормы для скоростных автомобильных магистралей, с учётом мнения жителей на публичных слушаниях по этому проекту и вышеуказанных предложений по накрытию этого дублёра, проходящего в опасной близости от жилых домов и детских учреждений защитным кожухом или каким-либо подобием «чехла», либо железобетонным, либо пластиковым, с гашением шума и нейтрализацией выхлопов (системой вентиляции и фильтрации), с последующим проведением по этому ППТ федеральной Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и оценки воздействия на окружающую среду независимой комиссией (ОВОС), аналогично материалам технико-экономического обоснования реконструкции МКАД (раздел «Автомобильная дорога») и материалов "Обоснование инвестиций в строительство скоростной автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург на участке км 15-км 58".

            3. Обязать Мэрию Москвы, Москомархитектуру и РЖД разработать проект благоустройства санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Смоленского направления МЖД с учётом расширения железнодорожного полотна под  строительство дополнительных железно-дорожных путей для скоростных электропоездов Москва-Одинцово со значительной вырубкой для этого шумозащитной полосы зелёных насаждений в санитарно-защитной зоне МЖД, с возможным отселением жилых домов на первой линии улиц Ивана Франко и Свиридова, попадающих в зону шумового поражения, оборудованных газовыми отопительными приборами, что препятствует установке в них шумозащитных пластиковых окон.           

4. Направить нам письменный мотивированный ответ.

С уважением, …..

Приложения : подписи жителей на  ……листах  

Приложение к Жалобе

Специальному представителю Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорту, Действительному государственному советнику Российской Федерации 1 класса,Генерал-полковнику в отставке Г-ну Иванову С.Б.,

Председателю Правительства Российской ФедерацииГ-ну Медведеву Д.А.,

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Г-ну Сидорову А.Г.,

Руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Г-ну Алёшину А.В.,

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека –Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации Г-же Поповой А.Ю.,

Руководителю Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (Москомприрода)

Г-ну Кульбачевскому А.О.,

Председателю Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза) Г-ну Леонову В.В.,

Руководителю Государственного автономного учреждения города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгорэкспертиза) Г-ну Денисову В.Ю.

на нарушение федерального градостроительного, экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение прав граждан, отсутствие, сокрытие материалов ГЭЭ и ОВОС в ходе публичных слушаний, проводившихся с 26.12.2016 г. в районе Кунцево г. Москвы по проекту планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети – участка Северного дублера Кутузовского проспекта от улицы Гвардейская до улицы Минская и проекту планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети – участка Северного дублера Кутузовского проспекта от МКАД до улицы Гвардейская, а также при утверждении этих ППТ постановлениями Правительства Москвы № 542, № 543 от 11.08.2017 г.

Комментарии (0)
Добавить комментарий