Реновация и реконструкция. Анализ положения «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве»

5 мая 2017 - аДМинистратор
article178.jpg

 2 мая 2017 года мэр подписал постановление Правительства Москвы от №245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве».

Само постановление мы даём в конце данной статьи. 

 Вкратце поясним суть постановления.

Мнение жителей предполагается выяснить путём голосования.

Данное постановление определяет сроки проведения голосования (с 15 мая по 15 июня 2017 года), виды голосования («Активный гражданин», МФЦ «Мои документы», общие собрания собственников (ОСС)) и способы принятия окончательного решения о включении каждого дома в программу реновации (необходимо 2/3 при голосовании через «Активный гражданин» или «Мои документы», или же обычное голосование на ОСС для включения дома в программу). При этом КАЖДАЯ НЕПРОГОЛОСОВАВШАЯ КВАРТИРА учитывается как проголосовавшая "ЗА" включение в программу.

Решение общего собрания собственников имеет ПРИОРИТЕТ над любыми другими голосованиями.

Голосование будет проводиться в «Активном гражданине» при подтверждении СНИЛСом. Второй вариант – общее голосование собственников. За снос должны будут проголосовать более двух третей собственников жилья.

 

Сначала краткий анализ вышедшего из-под мэрского пера документа.

1. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 55): «2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»

Федеральный закон о реновации не издан, законопроект признан противоречащим Конституции, а постановление правительства Москвы не является федеральным законом и не может ограничивать права граждан, являясь поэтому в этой части незаконным. Голосовать сейчас это все равно, что получать на выборах пустой бюллетень, ставить галочки, а кандидатов потом впишут.

2. Постановление даёт право голосовать не собственникам, что нарушает права собственников.

3. Разрешается голосовать более одного раза, то есть существует возможность давления на проголосовавших против.

4. Ни один закон не предусматривает такую процедуру голосования.

5. Молчащих предлагается записывать в согласные, а квартиры, где мнения разделились, не учитывать. И это при том, что собственники приравнены к нанимателям. То есть за жителей могут проголосовать киргизы-гастарбайтеры, если у них есть договор социального найма.

6. Если собственник не проголосовал, его автоматом запишут в число желающих сноса. А человек может быть в отпуске, командировке, на лечении и т.п. П. 6.5. Постановления явно ставит сторонников и противников расселения в неравные условия. Это противозаконно.

7. Голосование будет проводиться только с 15 мая по 15 июня: после этой даты ваше мнение никого волновать не будет. И это противозаконно. Почему 25 лет не делать капитальный ремонт жилья приемлемо, а вот принять решение о своей судьбе, причём в условиях отсутствия ясности в отношении предлагаемых условий расселения требуется столь реактивным способом?

8. Мы неоднократно писали, что нельзя голосовать только «за снос». Прежде, чем принять решение о судьбе своей квартиры, жители должны знать, что, где и на каких условиях им предлагают взамен. Как написал один из блогеров: «Я лично потребую от управы информации, куда меня переселять будут, плана квартиры, технических характеристик дома. Они же, наперсточники, хотят все провести до принятия закона о реновации. То есть пообещают, проведут нужное голосование, а потом законом все переиграют, как им надо. На то и расчет...»

При этом власть обязана предоставить гарантии выполнения своих обещаний. Гарантии письменные, потому что слово к делу не пришьёшь, и любой суд будет рассматривать только задокументированные надлежащим образом факты.

9. Мы считаем, что давать одно жильё вместо другого можно только на принципах УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. Заселять людей в один скворечник вместо другого аморально.

10. И в этом постановлении, и в законопроекте не говорится о том, что голосование на что-то повлияет. Речь идет об учете мнений. То есть нельзя исключать ситуацию «мы ваше мнение учли, но дом снесем». Исходя из опыта «учёта» мнения жителей на публичных слушаниях, именно эту ситуацию и надо подразумевать.

А теперь пройдёмся более подробно по отдельным пунктам Постановления и Приложения к нему.

П. 2.1. Постановления. «Голосование для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование) проводится в период с 15 мая по 15 июня 2017 г.».

Пункт не учитывает никаких уважительных причин невозможности конкретных жителей проголосовать. Срок голосования установлен «с потолка», не учитываются возможности проволочек со стороны сотрудников тех же МФЦ. Не определен порядок информирования жителей о таком судьбоносном событии (многие могут быть просто не в курсе революционных идей правительства Москвы).

П.  2.2. Постановления.        «Голосование проводится только в отношении многоквартир­ных домов, включенных в размещенный на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Ин­тернет перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект програм­мы реновации жилищного фонда в городе Москве».

А если у кого-то нет Интернета, или он по какой-то причине неактивен? Многие пожилые жители не пользуются этим продуктом цивилизации, что же их можно поголовно записать в сторонники реновации? Думается, в соответствии с законом власти должны были сначала предусмотреть письменное (под расписку, а не по телефону и по телевизору) информирование, по крайней мере, собственников о том, что проводится плебисцит по будущему их домов.

П. 2.3 Постановления. «2.3. Кроме голосования в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего постановления, собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в перечень, указанный в пункте 2.2 настоящего постановления, вправе провести в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в период с 15 мая по 15 июня 2017 г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласия или несогласия с включением их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».

- Это почему же «кроме»? По закону положено не «кроме», а «вместо». ОСС решает судьбу жилья. Пункт противоречит закону.

П. 2.4 Постановления  «Протокол указанного в пункте 2.3 настоящего постановле­ния общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть представлен в управу соответствующего района города Москвы (на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - в префектуру данных административных окру­гов) в срок не позднее 25 июня 2017 г».

Опять игра со сроками. Считаем:

- обращение в ГУИС за реестром собственников. По существующему регламенту ГУИС может потратить на предоставление реестра до 30 дней.

- оповещение собственников о проведении ОСС осуществляется не менее, чем за 10 дней до собрания.

- оформление протокола ОСС и передача его в органы власти может занять до недели. При этом нужно собрать собственников. А несобранных автоматически запишут в сторонники реновации.

Вывод: собственники с помощью  подконтрольных мэрии ГУИСов и «одних окон» имеют все шансы не успеть провести собрания!

 П. 2.5 Постановления  «Результаты проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) общего собрания собственников помещений в много­квартирном доме учитываются при формировании проекта программы ре­новации жилищного фонда в городе Москве и имеют приоритет перед результатами голосования в иных формах.»

Ключевое слово «учитываются». Далее см. п. 10 данного выше «краткого анализа».

П. 1.2. Приложения. «Перечень размещается на официальном сайте Мэра и Прави­тельства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до дня начала проведения голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование)».

См. замечания к п. 2.2. Постановления.

П. 1.3. Приложения.     «При формировании перечня учитываются:

-   техническое состояние многоквартирных домов;

-   ранее поступившие в органы государственной власти и органы местного самоуправления от жителей многоквартирных домов жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартир­ных домов;

-   результаты поквартирного телефонного опроса, проводимого от имени Правительства Москвы».

Кто, какая комиссия определяла техническое состояние многоквартирных домов, где акты этих проверок?

Следует понимать, что ранее поступившие в органы государственной власти жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартир­ных домов, эта самая власть оставила без внимания. Оригинальный пункт, о многом говорит.

Кто гарантирует достоверность результатов поквартирного телефонного опроса, проводимого кем-то от имени Правительства Москвы? А почему бы тогда, скажем, мэра, так не избирать? А тут ведь судьба жилья определяется!

П. 1.4. Приложения.    «Голосование проводится путем выражения участниками голо­сования своего мнения с использованием электронных сервисов, соз­даваемых в рамках проекта "Активный гражданин", включая использо­вание сайта проекта "Активный гражданин" в информационно-телеком­муникационной сети Интернет, мобильного приложения проекта "Актив­ный гражданин", и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования проекта "Активный гражданин" (далее - электронное голосование в рамках проекта "Активный гражданин"), либо в любом многофункциональном центре предоставления государс­твенных услуг в районе или поселении города Москвы "Мои документы" (далее - центр госуслуг) независимо от места жительства голосующих граждан».

Кто гарантирует достоверность результатов голосования и последующего подсчёта голосов в «Активном гражданине»? Каких наблюдателей для этого нужно привлечь? Мэрия явно живёт в виртуальности. Тем более, что и паспортные данные и СНИЛС в базах госуслуг есть. В этих условиях доказать, что он не голосовал за снос своего жилья, гражданин шансов не имеет. Ситуацию бы выручила электронная подпись, но она есть только у мэра. Повторяем, такие проблемы решаются только подписью на бумажном документе.

П. 1.5. Приложения.    «Участники голосования в период проведения голосования вправе голосовать повторно.

В случае неоднократного электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" приоритетным является мнение, выска­занное участником голосования при более позднем голосовании.

В случае неоднократного голосования в центре госуслуг приори­тетным является мнение, высказанное участником голосования при бо­лее позднем голосовании.

В случае голосования участника голосования в рамках проекта "Активный гражданин" и голосования в центре госуслуг приоритетным является его мнение, высказанное при голосовании в центре госус­луг».

См. пп. 3 и 4 краткого анализа и замечания к п. 1.4. Приложения.

П. 2. Приложения.       «Участники голосования …».

См. п. 5 краткого анализа.

П. 3. Приложения.       «Порядок электронного голосования в рамках проекта «Активный гражданин».

См. замечания к п. 1.4. Приложения. Но в этом разделе интерес представляют пп. 3.7-3.10. Приложения:

«3.7.  Мнение участника голосования учитывается после подтверж­дения его права участия в голосовании путем проверки представлен­ных им сведений.

Проверка представленных участником голосования сведений осу­ществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государс­твенных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.

3.8.    В случае неподтверждения права на участие в голосовании участник голосования информируется о необходимости повторного го­лосования с указанием уточненных сведений, а также о возможности проголосовать в центре госуслуг.

3.9.    В случае повторного непрохождения проверки сведений и неподтверждения права на участие в голосовании участник голосова­ния вправе проголосовать в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника голосования.

3.10.    Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, пред­ставленных участником голосования) осуществляется посредством нап­равления сообщения на адрес электронной почты, указанный участни­ком электронного голосования в сервисах проекта "Активный гражда­нин", и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указан­ный участником голосования в сервисах проекта "Активный гражда­нин"».

Сплошной интернет на доверии! Кто гарантирует факт отправления и доставки соответствующего извещения? А времени-то всего ничего. И только Ракова знает, к чему могут возникнуть вопросы у  определённого п. 1.6. Приложения в качестве координатора технических работ по поддержке функционирования серви­сов проекта "Активный гражданин" Департамента информационных технологий города Москвы.

П. 4. Приложения.       «Порядок голосования в центре госуслуг.

4.4.      Мнение участника голосования учитывается после подтверж­дения его права на участие в голосовании путем проверки представ­ленных им сведений.

Проверка представленных участником голосования сведений осу­ществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государс­твенных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.

4.5.      Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, представ­ленных участником голосования) осуществляется посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг, и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг.

4.6.      В случае неподтверждения права на участие в голосовании (непрохождения проверки сведений, представленных участником голо­сования) участник голосования информируется о необходимости пов­торного голосования с указанием уточненных сведений».

Вот пришла пенсионерка, не имеющая дома электронных девайсов,  в центр госуслуг, проголосовала. Но что-то там в базах вызвало сомнения. И ей бац на домашний телефон СМСка: «Бабка, приди снова». Раньше у нас только одно должностное лицо электронику шибко любило. А теперь оказывается, это дело заразное. И, наверное, не очень законное в определённых случаях.

  П. 5. Приложения.      «Доступ к информации об электронном голосовании в рамках проекта "Активный гражданин"

5.1.    Участнику голосования в рамках проекта "Активный граж­данин" после осуществления им электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется возможность ознако­миться с учтенным результатом его голосования.

5.2.    В случае возникновения вопросов корректности учета мне­ния участники голосования вправе обратиться в Информационный центр голосования по реновации по адресу: г.Москва, Центросоюзный пер., д. 13, стр.З, 2 этаж».

Каким образом он может ознакомиться? Почему голосовать можно везде и виртуально, а чтобы корректность проверить, нужно куда-то физически ехать? И главное, кто определит и гарантирует правильность окончательного суммирования голосов? Вот результаты ОСС всем видны и их не подделаешь. Зато мы прекрасно помним 146%, которые электроника выдала как-то на выборах. Извините, господа, нет таким электронным процедурам доверия. И закона для них тоже нет.

Указанное замечание распространяется на следующий очень интересный пункт.

П. 6. Приложения.         «Подведение итогов голосования».

Процедура предлагается умопомрачительная, в два этапа. Идём по пунктам. Если не было ОСС, то:

«6.2.  На первом этапе определяются итоги голосования по каждой квартире в многоквартирном доме, включенном в перечень.

6.3.    В целях определения результатов голосования по каждой квартире производится поквартирный подсчет учтенных в соответствии с настоящим Порядком мнений участников голосования после подтверж­дения их права на участие в голосовании. При этом результаты электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" объединяются с результатами голосования в центрах госуслуг».

См. замечания к пп. 1-5 Приложения. Кроме того, возникает вопрос, кто и как осуществляет объединение. Можно ли верить этим результатам?

«6.5.  В случае если все собственники квартиры (части квартиры) и (или) наниматели по договору социального найма не приняли учас­тие в голосовании, их квартира учитывается в подведении итогов го­лосования как квартира, проголосовавшая "за включение" многоквар­тирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».

Один из самых спорных пунктов постановления. См. п. 6 краткого анализа. Кстати, логика подсказывает, что корректнее было бы наоборот. Попробуйте представить, что будет, если по таким правилам, как установлено данным пунктом, например, устроить голосование за недоверие какому-нибудь чиновнику: не пришёл – значит, не доверяешь.

«6.8.  В случае равного распределения мнений (голосов) в отно­шении одной квартиры голосование по такой квартире не учитывается и в подведении итогов голосования не принимается.

6.9.    На втором этапе определяются итоги голосования в целом по многоквартирному дому, включенному в перечень. При этом опреде­ленный в соответствии с настоящим Порядком результат голосования по одной квартире равен одному голосу».

Всё-таки голосование поквартирное. Интересно, а юридические лица тоже за одну квартиру считаются? А жители коммуналок тоже все, как одна семья? Однако…

«6.10.  Многоквартирный дом считается поддержанным для включе­ния в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в случае, если число квартир, проголосовавших "за включение" много­квартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве, включая квартиры, указанные в пункте 6.5 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквар­тирном доме, уменьшенного на число квартир, указанных в пункте 6. 8 настоящего Порядка».

Здесь обращает внимание упоминание квартир, указанных в п. 6.5. Видимо, на это и делается ставка.

«6.12.  Общие итоги голосования подводятся с участием Общест­венной палаты города Москвы (по согласованию)».

Последний пункт вообще непонятен. Какая там функция Общест­венной палате города Москвы предписана?

П. 7. Приложения.         «Учет итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»

«7.1. При формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве учитываются многоквартирные дома:

7.1.1. Если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме.

7.1.2. Если общее собрание собственников помещений которых, проведенное в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федера­ции (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления), поддержало включение их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».

Это как понимать? Всё это действует одновременно, или поврозь?

 

Выводы.

 

1. Постановление нарушает законы и противоречит здравому смыслу. Но оно принято и действует. И если оно не будет отменено, голосовать с 15.05.2017 по 15.06.2017 придётся прежде всего тем жителям, которые не хотят сноса имеющегося жилья. В этих условиях призывы игнорировать голосование являются провокацией и приведут лишь к тому, что голоса бойкотирующих будут мэрией засчитаны «за реновацию» их домов. 

2. Единственным заслуживающим доверия и законным способом голосования является проведение общих собраний собственников домов, планируемых постановлением мэрии на заклание. Поскольку времени власти отвели крайне мало, нужно тем собственникам, которые не хотят сноса своих домов, срочно запросить в ГУИСе реестры собственников дома и готовить письменные извещения для соседей о проведении ОСС.

3. Поскольку мэрия информацию распространяет только через Интернет, на просторах которого её не каждый ещё и заметит, предлагаем жителям обрекаемых домов информировать своих соседей. Перечень домов района Кунцево, о судьбе которых жителям нужно принять решение, приводится в предыдущей заметке на нашем сайте.

4. Процедура проведения  общих собраний собственников (ОСС) многоквартирных домов (МКД).

Для проведения ОСС предлагается следующий порядок действий.

4.1. Активным собственникам в каждом МКД необходимо запросить в ГУИСе реестры собственников для уведомления о проведении внеочередного общего собрания.

4.2. В соответствии с Жилищным кодексом, инициаторы собрания должны уведомить собственников не позднее, чем за 10 дней до очной части. В повестку дня целесообразно:

- включить вопрос о выборах Совета дома и его председателя, и наделении его полномочиями представлять интересы собственников МКД в органах власти,

- о сносе МКД и переселении собственников и нанимателей, либо о сохранении МКД и отказе от его сноса и проведении в нём капитального ремонта.

4.3. В связи с ограничениями по времени и наступающими праздниками, уведомления необходимо вручить в максимально сжатые сроки, сразу же после получения реестра.

4.4. Те, кто не хочет уезжать из своих квартир, должны в соответствии с Жилищным кодексом РФ провести общие собрания собственников своих многоквартирных домов и принять на них соответствующие решения с оформлением протокола согласно порядку и форме установленных Приказом Минстроя от 25 декабря 2015 г. N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»

http://www.dom-i-dvor.info/legalinfo/prikaz-minstroya-ot-25-dekabrya-2015-g-n-937-pr-ob-utverzhdenii-trebovanij-k-oformleniyu-protokolov-obshhikh-sobranij-sobstvennikov-pomeshhenij-v-mnogokvartirnyhkh-domakh

 

 

Образец протокола общего собрания 2017 (по новой форме) скачать - приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр

http://24.domscanner.ru/article/36

 

 

4.5.Копию  Протокола общего собрания необходимо представить в Управу, и на всякий случай - в Префектуру, Жилинспекцию и управляющую организацию.

 

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

2 мая 2017 г. N 245-ПП

Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве

 

В целях выявления и учета мнения населения по вопросам реали­зации программы реновации жилищного фонда в городе Москве Прави­тельство Москвы постановляет:

1.     Утвердить Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (приложение).

2.     Установить, что:

2.1.       Голосование для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование) проводится в период с 15 мая по 15 июня 2017 г.

2.2.       Голосование проводится только в отношении многоквартир­ных домов, включенных в размещенный на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Ин­тернет перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект програм­мы реновации жилищного фонда в городе Москве.

2.3.       Кроме голосования в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего постановления, собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в перечень, указанный в пункте 2.2 настоящего постановления, вправе провести в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в период с 15 мая по 15 июня 2017 г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласия или несогласия с включением их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

2.4.       Протокол указанного в пункте 2.3 настоящего постановле­ния общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть представлен в управу соответствующего района города Москвы (на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - в префектуру данных административных окру­гов) в срок не позднее 25 июня 2017 г.

2.5.       Результаты проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) общего собрания собственников помещений в много­квартирном доме учитываются при формировании проекта программы ре­новации жилищного фонда в городе Москве и имеют приоритет перед результатами голосования в иных формах..

3.     Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.


С.С.Собянин

Подписано цифровой подписью: Департамент информационных технологий города Москвы

Дата: 2017.05.02 20:22:02 +03'00'

Приложение

к постановлению Правительства Москвы от 2 мая 2017 г. AJ 245-ПП

 

Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве

 

1.         Общие положения

1.1.      Порядок голосования для последующего включения много­квартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - Порядок) определяет правила голосования для последующего включения в проект программы реновации жилищного фон­да в городе Москве многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жи­лищного фонда в городе Москве (далее - перечень), а также опреде­ляет правила подведения итогов указанного голосования.

1.2.      Перечень размещается на официальном сайте Мэра и Прави­тельства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до дня начала проведения голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование).

1.3.      При формировании перечня учитываются:

-    техническое состояние многоквартирных домов;

-    ранее поступившие в органы государственной власти и органы местного самоуправления от жителей многоквартирных домов жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартир­ных домов;

-    результаты поквартирного телефонного опроса, проводимого от имени Правительства Москвы.

1.4.      Голосование проводится путем выражения участниками голо­сования своего мнения с использованием электронных сервисов, соз­даваемых в рамках проекта "Активный гражданин", включая использо­вание сайта проекта "Активный гражданин" в информационно-телеком­муникационной сети Интернет, мобильного приложения проекта "Актив­ный гражданин", и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования проекта "Активный гражданин" (далее - электронное голосование в рамках проекта "Активный гражданин"), либо в любом многофункциональном центре предоставления государс­твенных услуг в районе или поселении города Москвы "Мои документы" (далее - центр госуслуг) независимо от места жительства голосующих граждан.

1.5.      Участники голосования в период проведения голосования вправе голосовать повторно.

В случае неоднократного электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" приоритетным является мнение, выска­занное участником голосования при более позднем голосовании.

В случае неоднократного голосования в центре госуслуг приори­тетным является мнение, высказанное участником голосования при бо­лее позднем голосовании.

В случае голосования участника голосования в рамках проекта "Активный гражданин" и голосования в центре госуслуг приоритетным является его мнение, высказанное при голосовании в центре госус­луг.

1.6.      Департамент информационных технологий города Москвы ко­ординирует технические работы по поддержке функционирования серви­сов проекта "Активный гражданин" в рамках установленных полномо­чий.

2.         Участники голосования

2.1.      В голосовании вправе принять участие следующие участники голосования:

2.1.1.        Граждане - собственники жилых помещений (части жилых помещений) в многоквартирных домах, включенных в перечень.

2.1.2.        Наниматели по договору социального найма жилых помеще­ний в многоквартирных домах, включенных в перечень.

2.1.3.        Юридические лица - собственники жилых помещений (части жилых помещений) в многоквартирных домах, включенных в перечень (за исключением жилых помещений, предоставленных гражданам по до­говору социального найма).

2.2.      Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка и достигшие на день голосования возраста 18 лет, осуществляют голо­сование по выбору гражданина путем электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" либо в любом центре госуслуг не­зависимо от места жительства голосующего гражданина.

2.3.      Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка и не достигшие на день голосования возраста 18 лет, осуществляют голо­сование через своего законного представителя в любом центре госус­луг независимо от места жительства голосующего гражданина.

2.4.      Юридические лица - собственники жилых помещений в мно­гоквартирных домах, включенных в перечень, осуществляют голосова­ние в любом центре госуслуг независимо от места нахождения жилого помещения.

3.         Порядок электронного голосования в рамках проекта «Активный гражданин".

3.1.      Участникам голосования в рамках проекта "Активный граж­данин" предоставляется доступ к перечню с возможностью выбрать многоквартирный дом, жилое помещение в котором находится в собс­твенности участника голосования или предоставлено ему по договору социального найма, и проголосовать "за" или "против" включения этого многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

3.2.      В случае если участник голосования не был ранее заре­гистрирован в сервисах проекта "Активный гражданин", то электрон­ное голосование в рамках проекта "Активный гражданин" осуществля­ется после прохождения участником голосования в установленном по­рядке процедуры регистрации в сервисах проекта "Активный гражда­нин".

3.3.      При электронном голосовании в рамках проекта "Активный гражданин" участник голосования вводит следующие сведения:

3.3.1.        Фамилия.

3.3.2.        Имя.

3.3.3.         Отчество (при наличии).

3.3.4.        Дата рождения.

3.3.5.        Номер и серия паспорта.

3.3.6.        Страховой номер индивидуального лицевого счета застра­хованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (СНИЛС).

3.3.7.       Номер финансового лицевого счета жилого помещения (квартиры).

3.4.       В случае отсутствия возможности ввода сведений, указан­ных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в рамках проекта "Активный гражданин" участник голосования вправе осуществить голосование в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника го­лосования.

3.5.      В рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется возможность проголосовать в отношении не более чем двух жилых по­мещений в многоквартирных домах, включенных в перечень.

3.6.      При наличии у участника голосования трех и более жилых помещений, находящихся в собственности и (или) предоставленных ему по договору социального найма в многоквартирных домах, включенных в перечень, голосование в рамках проекта "Активный гражданин" осу­ществляется по одному или двум жилым помещениям, а по последующим жилым помещениям - в любом центре госуслуг независимо от места жи­тельства участника голосования.

3.7.      Мнение участника голосования учитывается после подтверж­дения его права участия в голосовании путем проверки представлен­ных им сведений.

Проверка представленных участником голосования сведений осу­ществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государс­твенных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.

3.8.      В случае неподтверждения права на участие в голосовании участник голосования информируется о необходимости повторного го­лосования с указанием уточненных сведений, а также о возможности проголосовать в центре госуслуг.

3.9.      В случае повторного непрохождения проверки сведений и неподтверждения права на участие в голосовании участник голосова­ния вправе проголосовать в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника голосования.

3.10.       Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, пред­ставленных участником голосования) осуществляется посредством нап­равления сообщения на адрес электронной почты, указанный участни­ком электронного голосования в сервисах проекта "Активный гражда­нин", и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указан­ный участником голосования в сервисах проекта "Активный гражда­нин".

4.         Порядок голосования в центре госуслуг

4.1.      Участникам голосования в центре госуслуг предоставляется доступ к перечню с возможностью выбрать многоквартирный дом, жилое помещение в котором находится в собственности участника голосова­ния или предоставлено ему по договору социального найма, и прого­лосовать "за" или "против" включения этого многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

4.2.      Голосование в центре госуслуг осуществляется при предъ­явлении:

4.2.1.        Участником голосования - паспорта.

4.2.2.        Гражданином в случае голосования от имени граждан, не достигших возраста 18 лет, - своего паспорта и документа, под­тверждающего полномочия законного представителя.

4.2.3.        Гражданином в случае голосования от имени юридического лица - своего паспорта и документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица.

4.3.      Участник голосования вправе дополнительно представить в центр госуслуг:

4.3.1.        Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписку из Единого государс­твенного реестра недвижимости, если участник голосования является собственником жилого помещения (части жилого помещения) в много­квартирном доме, включенном в перечень.

4.3.2.        Договор социального найма жилого помещения в много­квартирном доме, включенном в перечень, если участник голосования является нанимателем по договору социального найма жилого помеще­ния в многоквартирном доме, включенном в перечень.

4.4.      Мнение участника голосования учитывается после подтверж­дения его права на участие в голосовании путем проверки представ­ленных им сведений.

Проверка представленных участником голосования сведений осу­ществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государс­твенных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.

4.5.      Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, представ­ленных участником голосования) осуществляется посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг, и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг.

4.6.      В случае неподтверждения права на участие в голосовании (непрохождения проверки сведений, представленных участником голо­сования) участник голосования информируется о необходимости пов­торного голосования с указанием уточненных сведений.

5.    Доступ к информации об электронном голосовании в рамках проекта "Активный гражданин"

5.1.      Участнику голосования в рамках проекта "Активный граж­данин" после осуществления им электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется возможность ознако­миться с учтенным результатом его голосования.

5.2.      В случае возникновения вопросов корректности учета мне­ния участники голосования вправе обратиться в Информационный центр голосования по реновации по адресу: г.Москва, Центросоюзный пер., д. 13, стр.З, 2 этаж.

6.         Подведение итогов голосования

6.1.      Подведение итогов голосования по каждому многоквартирно­му дому, включенному в перечень (за исключением многоквартирных домов, в которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Фе­дерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме), осуществляется в два этапа.

6.2.      На первом этапе определяются итоги голосования по каждой квартире в многоквартирном доме, включенном в перечень.

6.3.      В целях определения результатов голосования по каждой квартире производится поквартирный подсчет учтенных в соответствии с настоящим Порядком мнений участников голосования после подтверж­дения их права на участие в голосовании. При этом результаты электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" объединяются с результатами голосования в центрах госуслуг.

6.4.      В случае наличия только одного собственника квартиры или нанимателя по договору социального найма, принявшего участие в го­лосовании, при подведении итогов голосования учитывается его мне­ние.

6.5.       В случае если все собственники квартиры (части квартиры) и (или) наниматели по договору социального найма не приняли учас­тие в голосовании, их квартира учитывается в подведении итогов го­лосования как квартира, проголосовавшая "за включение" многоквар­тирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

6.6.      В случае если в голосовании приняли участие только часть собственников квартиры (части квартиры) и (или) нанимателей по до­говору социального найма, то при подведении итогов голосования учитывается мнение только принявших участие в голосовании.

6.7.      В иных случаях результатом голосования по одной квартире принимается простое большинство мнений, высказанных всеми приняв­шими участие в голосовании участниками голосования, которые явля­ются собственниками квартиры (части квартиры) и (или) нанимателями по договору социального найма.

6.8.      В случае равного распределения мнений (голосов) в отно­шении одной квартиры голосование по такой квартире не учитывается и в подведении итогов голосования не принимается.

6.9.      На втором этапе определяются итоги голосования в целом по многоквартирному дому, включенному в перечень. При этом опреде­ленный в соответствии с настоящим Порядком результат голосования по одной квартире равен одному голосу.

6.10.       Многоквартирный дом считается поддержанным для включе­ния в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в случае, если число квартир, проголосовавших "за включение" много­квартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве, включая квартиры, указанные в пункте 6.5 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквар­тирном доме, уменьшенного на число квартир, указанных в пункте 6. 8 настоящего Порядка.

6.11.       Информация о результатах голосования размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-те­лекоммуникационной сети Интернет.

6.12.       Общие итоги голосования подводятся с участием Общест­венной палаты города Москвы (по согласованию).

7.    Учет итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

7.1.      При формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве учитываются многоквартирные дома:

7.1.1.        Если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме.

7.1.2.        Если общее собрание собственников помещений которых, проведенное в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федера­ции (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления), поддержало включение их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

 

 

Комментарии (6)
Добавить комментарий RSS-лента RSS-лента комментариев