Реновация и реконструкция. Анализ положения «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве»

2 мая 2017 года мэр подписал постановление Правительства Москвы от №245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве».
Само постановление мы даём в конце данной статьи.
Вкратце поясним суть постановления.
Мнение жителей предполагается выяснить путём голосования.
Данное постановление определяет сроки проведения голосования (с 15 мая по 15 июня 2017 года), виды голосования («Активный гражданин», МФЦ «Мои документы», общие собрания собственников (ОСС)) и способы принятия окончательного решения о включении каждого дома в программу реновации (необходимо 2/3 при голосовании через «Активный гражданин» или «Мои документы», или же обычное голосование на ОСС для включения дома в программу). При этом КАЖДАЯ НЕПРОГОЛОСОВАВШАЯ КВАРТИРА учитывается как проголосовавшая "ЗА" включение в программу.
Решение общего собрания собственников имеет ПРИОРИТЕТ над любыми другими голосованиями.
Голосование будет проводиться в «Активном гражданине» при подтверждении СНИЛСом. Второй вариант – общее голосование собственников. За снос должны будут проголосовать более двух третей собственников жилья.
Сначала краткий анализ вышедшего из-под мэрского пера документа.
1. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 55): «2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»
Федеральный закон о реновации не издан, законопроект признан противоречащим Конституции, а постановление правительства Москвы не является федеральным законом и не может ограничивать права граждан, являясь поэтому в этой части незаконным. Голосовать сейчас это все равно, что получать на выборах пустой бюллетень, ставить галочки, а кандидатов потом впишут.
2. Постановление даёт право голосовать не собственникам, что нарушает права собственников.
3. Разрешается голосовать более одного раза, то есть существует возможность давления на проголосовавших против.
4. Ни один закон не предусматривает такую процедуру голосования.
5. Молчащих предлагается записывать в согласные, а квартиры, где мнения разделились, не учитывать. И это при том, что собственники приравнены к нанимателям. То есть за жителей могут проголосовать киргизы-гастарбайтеры, если у них есть договор социального найма.
6. Если собственник не проголосовал, его автоматом запишут в число желающих сноса. А человек может быть в отпуске, командировке, на лечении и т.п. П. 6.5. Постановления явно ставит сторонников и противников расселения в неравные условия. Это противозаконно.
7. Голосование будет проводиться только с 15 мая по 15 июня: после этой даты ваше мнение никого волновать не будет. И это противозаконно. Почему 25 лет не делать капитальный ремонт жилья приемлемо, а вот принять решение о своей судьбе, причём в условиях отсутствия ясности в отношении предлагаемых условий расселения требуется столь реактивным способом?
8. Мы неоднократно писали, что нельзя голосовать только «за снос». Прежде, чем принять решение о судьбе своей квартиры, жители должны знать, что, где и на каких условиях им предлагают взамен. Как написал один из блогеров: «Я лично потребую от управы информации, куда меня переселять будут, плана квартиры, технических характеристик дома. Они же, наперсточники, хотят все провести до принятия закона о реновации. То есть пообещают, проведут нужное голосование, а потом законом все переиграют, как им надо. На то и расчет...»
При этом власть обязана предоставить гарантии выполнения своих обещаний. Гарантии письменные, потому что слово к делу не пришьёшь, и любой суд будет рассматривать только задокументированные надлежащим образом факты.
9. Мы считаем, что давать одно жильё вместо другого можно только на принципах УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. Заселять людей в один скворечник вместо другого аморально.
10. И в этом постановлении, и в законопроекте не говорится о том, что голосование на что-то повлияет. Речь идет об учете мнений. То есть нельзя исключать ситуацию «мы ваше мнение учли, но дом снесем». Исходя из опыта «учёта» мнения жителей на публичных слушаниях, именно эту ситуацию и надо подразумевать.
А теперь пройдёмся более подробно по отдельным пунктам Постановления и Приложения к нему.
П. 2.1. Постановления. «Голосование для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование) проводится в период с 15 мая по 15 июня 2017 г.».
Пункт не учитывает никаких уважительных причин невозможности конкретных жителей проголосовать. Срок голосования установлен «с потолка», не учитываются возможности проволочек со стороны сотрудников тех же МФЦ. Не определен порядок информирования жителей о таком судьбоносном событии (многие могут быть просто не в курсе революционных идей правительства Москвы).
П. 2.2. Постановления. «Голосование проводится только в отношении многоквартирных домов, включенных в размещенный на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».
А если у кого-то нет Интернета, или он по какой-то причине неактивен? Многие пожилые жители не пользуются этим продуктом цивилизации, что же их можно поголовно записать в сторонники реновации? Думается, в соответствии с законом власти должны были сначала предусмотреть письменное (под расписку, а не по телефону и по телевизору) информирование, по крайней мере, собственников о том, что проводится плебисцит по будущему их домов.
П. 2.3 Постановления. «2.3. Кроме голосования в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего постановления, собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в перечень, указанный в пункте 2.2 настоящего постановления, вправе провести в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в период с 15 мая по 15 июня 2017 г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласия или несогласия с включением их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».
- Это почему же «кроме»? По закону положено не «кроме», а «вместо». ОСС решает судьбу жилья. Пункт противоречит закону.
П. 2.4 Постановления «Протокол указанного в пункте 2.3 настоящего постановления общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть представлен в управу соответствующего района города Москвы (на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - в префектуру данных административных округов) в срок не позднее 25 июня 2017 г».
Опять игра со сроками. Считаем:
- обращение в ГУИС за реестром собственников. По существующему регламенту ГУИС может потратить на предоставление реестра до 30 дней.
- оповещение собственников о проведении ОСС осуществляется не менее, чем за 10 дней до собрания.
- оформление протокола ОСС и передача его в органы власти может занять до недели. При этом нужно собрать собственников. А несобранных автоматически запишут в сторонники реновации.
Вывод: собственники с помощью подконтрольных мэрии ГУИСов и «одних окон» имеют все шансы не успеть провести собрания!
П. 2.5 Постановления «Результаты проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме учитываются при формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве и имеют приоритет перед результатами голосования в иных формах.»
Ключевое слово «учитываются». Далее см. п. 10 данного выше «краткого анализа».
П. 1.2. Приложения. «Перечень размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до дня начала проведения голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование)».
См. замечания к п. 2.2. Постановления.
П. 1.3. Приложения. «При формировании перечня учитываются:
- техническое состояние многоквартирных домов;
- ранее поступившие в органы государственной власти и органы местного самоуправления от жителей многоквартирных домов жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартирных домов;
- результаты поквартирного телефонного опроса, проводимого от имени Правительства Москвы».
Кто, какая комиссия определяла техническое состояние многоквартирных домов, где акты этих проверок?
Следует понимать, что ранее поступившие в органы государственной власти жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартирных домов, эта самая власть оставила без внимания. Оригинальный пункт, о многом говорит.
Кто гарантирует достоверность результатов поквартирного телефонного опроса, проводимого кем-то от имени Правительства Москвы? А почему бы тогда, скажем, мэра, так не избирать? А тут ведь судьба жилья определяется!
П. 1.4. Приложения. «Голосование проводится путем выражения участниками голосования своего мнения с использованием электронных сервисов, создаваемых в рамках проекта "Активный гражданин", включая использование сайта проекта "Активный гражданин" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, мобильного приложения проекта "Активный гражданин", и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования проекта "Активный гражданин" (далее - электронное голосование в рамках проекта "Активный гражданин"), либо в любом многофункциональном центре предоставления государственных услуг в районе или поселении города Москвы "Мои документы" (далее - центр госуслуг) независимо от места жительства голосующих граждан».
Кто гарантирует достоверность результатов голосования и последующего подсчёта голосов в «Активном гражданине»? Каких наблюдателей для этого нужно привлечь? Мэрия явно живёт в виртуальности. Тем более, что и паспортные данные и СНИЛС в базах госуслуг есть. В этих условиях доказать, что он не голосовал за снос своего жилья, гражданин шансов не имеет. Ситуацию бы выручила электронная подпись, но она есть только у мэра. Повторяем, такие проблемы решаются только подписью на бумажном документе.
П. 1.5. Приложения. «Участники голосования в период проведения голосования вправе голосовать повторно.
В случае неоднократного электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" приоритетным является мнение, высказанное участником голосования при более позднем голосовании.
В случае неоднократного голосования в центре госуслуг приоритетным является мнение, высказанное участником голосования при более позднем голосовании.
В случае голосования участника голосования в рамках проекта "Активный гражданин" и голосования в центре госуслуг приоритетным является его мнение, высказанное при голосовании в центре госуслуг».
См. пп. 3 и 4 краткого анализа и замечания к п. 1.4. Приложения.
П. 2. Приложения. «Участники голосования …».
См. п. 5 краткого анализа.
П. 3. Приложения. «Порядок электронного голосования в рамках проекта «Активный гражданин».
См. замечания к п. 1.4. Приложения. Но в этом разделе интерес представляют пп. 3.7-3.10. Приложения:
«3.7. Мнение участника голосования учитывается после подтверждения его права участия в голосовании путем проверки представленных им сведений.
Проверка представленных участником голосования сведений осуществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государственных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.
3.8. В случае неподтверждения права на участие в голосовании участник голосования информируется о необходимости повторного голосования с указанием уточненных сведений, а также о возможности проголосовать в центре госуслуг.
3.9. В случае повторного непрохождения проверки сведений и неподтверждения права на участие в голосовании участник голосования вправе проголосовать в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника голосования.
3.10. Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, представленных участником голосования) осуществляется посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный участником электронного голосования в сервисах проекта "Активный гражданин", и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный участником голосования в сервисах проекта "Активный гражданин"».
Сплошной интернет на доверии! Кто гарантирует факт отправления и доставки соответствующего извещения? А времени-то всего ничего. И только Ракова знает, к чему могут возникнуть вопросы у определённого п. 1.6. Приложения в качестве координатора технических работ по поддержке функционирования сервисов проекта "Активный гражданин" Департамента информационных технологий города Москвы.
П. 4. Приложения. «Порядок голосования в центре госуслуг.
…
4.4. Мнение участника голосования учитывается после подтверждения его права на участие в голосовании путем проверки представленных им сведений.
Проверка представленных участником голосования сведений осуществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государственных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.
4.5. Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, представленных участником голосования) осуществляется посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг, и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг.
4.6. В случае неподтверждения права на участие в голосовании (непрохождения проверки сведений, представленных участником голосования) участник голосования информируется о необходимости повторного голосования с указанием уточненных сведений».
Вот пришла пенсионерка, не имеющая дома электронных девайсов, в центр госуслуг, проголосовала. Но что-то там в базах вызвало сомнения. И ей бац на домашний телефон СМСка: «Бабка, приди снова». Раньше у нас только одно должностное лицо электронику шибко любило. А теперь оказывается, это дело заразное. И, наверное, не очень законное в определённых случаях.
П. 5. Приложения. «Доступ к информации об электронном голосовании в рамках проекта "Активный гражданин"
5.1. Участнику голосования в рамках проекта "Активный гражданин" после осуществления им электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется возможность ознакомиться с учтенным результатом его голосования.
5.2. В случае возникновения вопросов корректности учета мнения участники голосования вправе обратиться в Информационный центр голосования по реновации по адресу: г.Москва, Центросоюзный пер., д. 13, стр.З, 2 этаж».
Каким образом он может ознакомиться? Почему голосовать можно везде и виртуально, а чтобы корректность проверить, нужно куда-то физически ехать? И главное, кто определит и гарантирует правильность окончательного суммирования голосов? Вот результаты ОСС всем видны и их не подделаешь. Зато мы прекрасно помним 146%, которые электроника выдала как-то на выборах. Извините, господа, нет таким электронным процедурам доверия. И закона для них тоже нет.
Указанное замечание распространяется на следующий очень интересный пункт.
П. 6. Приложения. «Подведение итогов голосования».
Процедура предлагается умопомрачительная, в два этапа. Идём по пунктам. Если не было ОСС, то:
«6.2. На первом этапе определяются итоги голосования по каждой квартире в многоквартирном доме, включенном в перечень.
6.3. В целях определения результатов голосования по каждой квартире производится поквартирный подсчет учтенных в соответствии с настоящим Порядком мнений участников голосования после подтверждения их права на участие в голосовании. При этом результаты электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" объединяются с результатами голосования в центрах госуслуг».
См. замечания к пп. 1-5 Приложения. Кроме того, возникает вопрос, кто и как осуществляет объединение. Можно ли верить этим результатам?
«6.5. В случае если все собственники квартиры (части квартиры) и (или) наниматели по договору социального найма не приняли участие в голосовании, их квартира учитывается в подведении итогов голосования как квартира, проголосовавшая "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».
Один из самых спорных пунктов постановления. См. п. 6 краткого анализа. Кстати, логика подсказывает, что корректнее было бы наоборот. Попробуйте представить, что будет, если по таким правилам, как установлено данным пунктом, например, устроить голосование за недоверие какому-нибудь чиновнику: не пришёл – значит, не доверяешь.
«6.8. В случае равного распределения мнений (голосов) в отношении одной квартиры голосование по такой квартире не учитывается и в подведении итогов голосования не принимается.
6.9. На втором этапе определяются итоги голосования в целом по многоквартирному дому, включенному в перечень. При этом определенный в соответствии с настоящим Порядком результат голосования по одной квартире равен одному голосу».
Всё-таки голосование поквартирное. Интересно, а юридические лица тоже за одну квартиру считаются? А жители коммуналок тоже все, как одна семья? Однако…
«6.10. Многоквартирный дом считается поддержанным для включения в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в случае, если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве, включая квартиры, указанные в пункте 6.5 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме, уменьшенного на число квартир, указанных в пункте 6. 8 настоящего Порядка».
Здесь обращает внимание упоминание квартир, указанных в п. 6.5. Видимо, на это и делается ставка.
«6.12. Общие итоги голосования подводятся с участием Общественной палаты города Москвы (по согласованию)».
Последний пункт вообще непонятен. Какая там функция Общественной палате города Москвы предписана?
П. 7. Приложения. «Учет итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»
«7.1. При формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве учитываются многоквартирные дома:
7.1.1. Если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме.
7.1.2. Если общее собрание собственников помещений которых, проведенное в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления), поддержало включение их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве».
Это как понимать? Всё это действует одновременно, или поврозь?
Выводы.
1. Постановление нарушает законы и противоречит здравому смыслу. Но оно принято и действует. И если оно не будет отменено, голосовать с 15.05.2017 по 15.06.2017 придётся прежде всего тем жителям, которые не хотят сноса имеющегося жилья. В этих условиях призывы игнорировать голосование являются провокацией и приведут лишь к тому, что голоса бойкотирующих будут мэрией засчитаны «за реновацию» их домов.
2. Единственным заслуживающим доверия и законным способом голосования является проведение общих собраний собственников домов, планируемых постановлением мэрии на заклание. Поскольку времени власти отвели крайне мало, нужно тем собственникам, которые не хотят сноса своих домов, срочно запросить в ГУИСе реестры собственников дома и готовить письменные извещения для соседей о проведении ОСС.
3. Поскольку мэрия информацию распространяет только через Интернет, на просторах которого её не каждый ещё и заметит, предлагаем жителям обрекаемых домов информировать своих соседей. Перечень домов района Кунцево, о судьбе которых жителям нужно принять решение, приводится в предыдущей заметке на нашем сайте.
4. Процедура проведения общих собраний собственников (ОСС) многоквартирных домов (МКД).
Для проведения ОСС предлагается следующий порядок действий.
4.1. Активным собственникам в каждом МКД необходимо запросить в ГУИСе реестры собственников для уведомления о проведении внеочередного общего собрания.
4.2. В соответствии с Жилищным кодексом, инициаторы собрания должны уведомить собственников не позднее, чем за 10 дней до очной части. В повестку дня целесообразно:
- включить вопрос о выборах Совета дома и его председателя, и наделении его полномочиями представлять интересы собственников МКД в органах власти,
- о сносе МКД и переселении собственников и нанимателей, либо о сохранении МКД и отказе от его сноса и проведении в нём капитального ремонта.
4.3. В связи с ограничениями по времени и наступающими праздниками, уведомления необходимо вручить в максимально сжатые сроки, сразу же после получения реестра.
4.4. Те, кто не хочет уезжать из своих квартир, должны в соответствии с Жилищным кодексом РФ провести общие собрания собственников своих многоквартирных домов и принять на них соответствующие решения с оформлением протокола согласно порядку и форме установленных Приказом Минстроя от 25 декабря 2015 г. N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»
Образец протокола общего собрания 2017 (по новой форме) скачать - приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр
http://24.domscanner.ru/article/36
4.5.Копию Протокола общего собрания необходимо представить в Управу, и на всякий случай - в Префектуру, Жилинспекцию и управляющую организацию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
2 мая 2017 г. N 245-ПП
Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве
В целях выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Голосование для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование) проводится в период с 15 мая по 15 июня 2017 г.
2.2. Голосование проводится только в отношении многоквартирных домов, включенных в размещенный на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
2.3. Кроме голосования в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего постановления, собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в перечень, указанный в пункте 2.2 настоящего постановления, вправе провести в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в период с 15 мая по 15 июня 2017 г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласия или несогласия с включением их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
2.4. Протокол указанного в пункте 2.3 настоящего постановления общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть представлен в управу соответствующего района города Москвы (на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - в префектуру данных административных округов) в срок не позднее 25 июня 2017 г.
2.5. Результаты проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме учитываются при формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве и имеют приоритет перед результатами голосования в иных формах..
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.
С.С.Собянин
Подписано цифровой подписью: Департамент информационных технологий города Москвы
Дата: 2017.05.02 20:22:02 +03'00'
Приложение
к постановлению Правительства Москвы от 2 мая 2017 г. AJ 245-ПП
Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - Порядок) определяет правила голосования для последующего включения в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, предложенных к голосованию для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - перечень), а также определяет правила подведения итогов указанного голосования.
1.2. Перечень размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до дня начала проведения голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - голосование).
1.3. При формировании перечня учитываются:
- техническое состояние многоквартирных домов;
- ранее поступившие в органы государственной власти и органы местного самоуправления от жителей многоквартирных домов жалобы и предложения, связанные с техническим состоянием этих многоквартирных домов;
- результаты поквартирного телефонного опроса, проводимого от имени Правительства Москвы.
1.4. Голосование проводится путем выражения участниками голосования своего мнения с использованием электронных сервисов, создаваемых в рамках проекта "Активный гражданин", включая использование сайта проекта "Активный гражданин" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, мобильного приложения проекта "Активный гражданин", и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования проекта "Активный гражданин" (далее - электронное голосование в рамках проекта "Активный гражданин"), либо в любом многофункциональном центре предоставления государственных услуг в районе или поселении города Москвы "Мои документы" (далее - центр госуслуг) независимо от места жительства голосующих граждан.
1.5. Участники голосования в период проведения голосования вправе голосовать повторно.
В случае неоднократного электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" приоритетным является мнение, высказанное участником голосования при более позднем голосовании.
В случае неоднократного голосования в центре госуслуг приоритетным является мнение, высказанное участником голосования при более позднем голосовании.
В случае голосования участника голосования в рамках проекта "Активный гражданин" и голосования в центре госуслуг приоритетным является его мнение, высказанное при голосовании в центре госуслуг.
1.6. Департамент информационных технологий города Москвы координирует технические работы по поддержке функционирования сервисов проекта "Активный гражданин" в рамках установленных полномочий.
2. Участники голосования
2.1. В голосовании вправе принять участие следующие участники голосования:
2.1.1. Граждане - собственники жилых помещений (части жилых помещений) в многоквартирных домах, включенных в перечень.
2.1.2. Наниматели по договору социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в перечень.
2.1.3. Юридические лица - собственники жилых помещений (части жилых помещений) в многоквартирных домах, включенных в перечень (за исключением жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма).
2.2. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка и достигшие на день голосования возраста 18 лет, осуществляют голосование по выбору гражданина путем электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" либо в любом центре госуслуг независимо от места жительства голосующего гражданина.
2.3. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка и не достигшие на день голосования возраста 18 лет, осуществляют голосование через своего законного представителя в любом центре госуслуг независимо от места жительства голосующего гражданина.
2.4. Юридические лица - собственники жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в перечень, осуществляют голосование в любом центре госуслуг независимо от места нахождения жилого помещения.
3. Порядок электронного голосования в рамках проекта «Активный гражданин".
3.1. Участникам голосования в рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется доступ к перечню с возможностью выбрать многоквартирный дом, жилое помещение в котором находится в собственности участника голосования или предоставлено ему по договору социального найма, и проголосовать "за" или "против" включения этого многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
3.2. В случае если участник голосования не был ранее зарегистрирован в сервисах проекта "Активный гражданин", то электронное голосование в рамках проекта "Активный гражданин" осуществляется после прохождения участником голосования в установленном порядке процедуры регистрации в сервисах проекта "Активный гражданин".
3.3. При электронном голосовании в рамках проекта "Активный гражданин" участник голосования вводит следующие сведения:
3.3.1. Фамилия.
3.3.2. Имя.
3.3.3. Отчество (при наличии).
3.3.4. Дата рождения.
3.3.5. Номер и серия паспорта.
3.3.6. Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (СНИЛС).
3.3.7. Номер финансового лицевого счета жилого помещения (квартиры).
3.4. В случае отсутствия возможности ввода сведений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в рамках проекта "Активный гражданин" участник голосования вправе осуществить голосование в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника голосования.
3.5. В рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется возможность проголосовать в отношении не более чем двух жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в перечень.
3.6. При наличии у участника голосования трех и более жилых помещений, находящихся в собственности и (или) предоставленных ему по договору социального найма в многоквартирных домах, включенных в перечень, голосование в рамках проекта "Активный гражданин" осуществляется по одному или двум жилым помещениям, а по последующим жилым помещениям - в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника голосования.
3.7. Мнение участника голосования учитывается после подтверждения его права участия в голосовании путем проверки представленных им сведений.
Проверка представленных участником голосования сведений осуществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государственных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.
3.8. В случае неподтверждения права на участие в голосовании участник голосования информируется о необходимости повторного голосования с указанием уточненных сведений, а также о возможности проголосовать в центре госуслуг.
3.9. В случае повторного непрохождения проверки сведений и неподтверждения права на участие в голосовании участник голосования вправе проголосовать в любом центре госуслуг независимо от места жительства участника голосования.
3.10. Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, представленных участником голосования) осуществляется посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный участником электронного голосования в сервисах проекта "Активный гражданин", и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный участником голосования в сервисах проекта "Активный гражданин".
4. Порядок голосования в центре госуслуг
4.1. Участникам голосования в центре госуслуг предоставляется доступ к перечню с возможностью выбрать многоквартирный дом, жилое помещение в котором находится в собственности участника голосования или предоставлено ему по договору социального найма, и проголосовать "за" или "против" включения этого многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
4.2. Голосование в центре госуслуг осуществляется при предъявлении:
4.2.1. Участником голосования - паспорта.
4.2.2. Гражданином в случае голосования от имени граждан, не достигших возраста 18 лет, - своего паспорта и документа, подтверждающего полномочия законного представителя.
4.2.3. Гражданином в случае голосования от имени юридического лица - своего паспорта и документа, подтверждающего полномочия действовать от имени юридического лица.
4.3. Участник голосования вправе дополнительно представить в центр госуслуг:
4.3.1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, если участник голосования является собственником жилого помещения (части жилого помещения) в многоквартирном доме, включенном в перечень.
4.3.2. Договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в перечень, если участник голосования является нанимателем по договору социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в перечень.
4.4. Мнение участника голосования учитывается после подтверждения его права на участие в голосовании путем проверки представленных им сведений.
Проверка представленных участником голосования сведений осуществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государственных информационных системах, в срок не позднее 4 рабочих дней со дня его голосования.
4.5. Извещение об учете мнения или о неподтверждении права на участие в голосовании (непрохождении проверки сведений, представленных участником голосования) осуществляется посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг, и (или) СМС-сообщения на номер мобильного телефона, указанный участником голосования при обращении в центр госуслуг.
4.6. В случае неподтверждения права на участие в голосовании (непрохождения проверки сведений, представленных участником голосования) участник голосования информируется о необходимости повторного голосования с указанием уточненных сведений.
5. Доступ к информации об электронном голосовании в рамках проекта "Активный гражданин"
5.1. Участнику голосования в рамках проекта "Активный гражданин" после осуществления им электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" предоставляется возможность ознакомиться с учтенным результатом его голосования.
5.2. В случае возникновения вопросов корректности учета мнения участники голосования вправе обратиться в Информационный центр голосования по реновации по адресу: г.Москва, Центросоюзный пер., д. 13, стр.З, 2 этаж.
6. Подведение итогов голосования
6.1. Подведение итогов голосования по каждому многоквартирному дому, включенному в перечень (за исключением многоквартирных домов, в которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления) проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме), осуществляется в два этапа.
6.2. На первом этапе определяются итоги голосования по каждой квартире в многоквартирном доме, включенном в перечень.
6.3. В целях определения результатов голосования по каждой квартире производится поквартирный подсчет учтенных в соответствии с настоящим Порядком мнений участников голосования после подтверждения их права на участие в голосовании. При этом результаты электронного голосования в рамках проекта "Активный гражданин" объединяются с результатами голосования в центрах госуслуг.
6.4. В случае наличия только одного собственника квартиры или нанимателя по договору социального найма, принявшего участие в голосовании, при подведении итогов голосования учитывается его мнение.
6.5. В случае если все собственники квартиры (части квартиры) и (или) наниматели по договору социального найма не приняли участие в голосовании, их квартира учитывается в подведении итогов голосования как квартира, проголосовавшая "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
6.6. В случае если в голосовании приняли участие только часть собственников квартиры (части квартиры) и (или) нанимателей по договору социального найма, то при подведении итогов голосования учитывается мнение только принявших участие в голосовании.
6.7. В иных случаях результатом голосования по одной квартире принимается простое большинство мнений, высказанных всеми принявшими участие в голосовании участниками голосования, которые являются собственниками квартиры (части квартиры) и (или) нанимателями по договору социального найма.
6.8. В случае равного распределения мнений (голосов) в отношении одной квартиры голосование по такой квартире не учитывается и в подведении итогов голосования не принимается.
6.9. На втором этапе определяются итоги голосования в целом по многоквартирному дому, включенному в перечень. При этом определенный в соответствии с настоящим Порядком результат голосования по одной квартире равен одному голосу.
6.10. Многоквартирный дом считается поддержанным для включения в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в случае, если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве, включая квартиры, указанные в пункте 6.5 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме, уменьшенного на число квартир, указанных в пункте 6. 8 настоящего Порядка.
6.11. Информация о результатах голосования размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.12. Общие итоги голосования подводятся с участием Общественной палаты города Москвы (по согласованию).
7. Учет итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
7.1. При формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве учитываются многоквартирные дома:
7.1.1. Если число квартир, проголосовавших "за включение" многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Порядка, превышает 2/3 от общего числа квартир в таком многоквартирном доме.
7.1.2. Если общее собрание собственников помещений которых, проведенное в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом требований пункта 2.4 настоящего постановления), поддержало включение их многоквартирного дома в проект программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
Похожие статьи:
Строительство и снос → 13.06.2017. PR-технологи не дремлют: власть в Кунцево продолжает бороться с жителями и незаконно "формировать общественное мнение"
Встречи с жителями → О встрече 19.04.17 главы Управы Кунцево с жителями района
Строительство и снос → Без всякой реновации
Строительство и снос → 13.06.2017. Проблемы реновации и реконструкции. "Остров", который хочет построить ПИК на месте 47 и 48 кварталов
Публичные акции → 27.05.2017. Мэрия согласовала общегородской митинг "За права москвичей" 27 мая
![]() |
Добавить комментарий | ![]() |
RSS-лента комментариев |